נגישות ויחס במוניות לנוסעים עם מוגבלויות

15/03/2018
 
 
הגדל

הגיעו תלונות קשות על אי-עצירת מוניות לנוסעים שמשתמשים בכיסאות גלגלים ועל הפקעת מחירים; יש תלונות על סירוב להסיע עיוורים עם כלבי נחייה

 

 

ב- 9.11.2007 התפרסמה ב"ידיעות אחרונות" כתבה על הפקעת מחירים ואי-עצירה לנכים. נכתב שם, בין השאר: "מתוך 400 מוניות פנויות שחלפו על פניו [של אדם בכיסא גלגלים], רק תשע עצרו - וגם אז, התנהגות הנהגים נעה בין חצופה למחפירה". באותה כתבה התראיין יו"ר עמותת "נגישות ישראל" ואמר שהעמותה מנסה לגבש הצעת חוק שתחייב כל תחנת מוניות, בהתאם לגודל צי המוניות שלה, להחזיק גם "מוניות לונדון".

בתשובה לשאלתנו קיבלנו מעו"ד מנציבות שוויון לאנשים עם מוגבלות את התשובה הבאה:

"... בדקתי את הנושא מבחינה משפטית וגיליתי שהגביה במונית מאדם עם כסא גלגלים אסורה. לנוחיותכם צירפתי את צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירי נסיעה במוניות), התשס"ה - 2005 ..."

בתוספת לצו הפיקוח בסעיף 4 נאמר:

"לא יגבה נהג המונית מחיר הסעה בעד הובלת עגלת נכים של נוסע במונית, אולם רשאי נהג המונית שלא להוביל יותר מעגלת נכים אחת."

לא משנה אם הנוסע יושב בכיסא גלגלים או שהכיסא מקופל בתא המטען - אין סיבה חוקית לגבות תוספת! זה נכון גם ביחס ל"מוניות לונדון". הנוסעים במוניות מתבקשים לעמוד על זכויותיהם ולהתלונן ספציפית על כל הפקעה או סירוב להפעיל מונה. משרד התחבורה מתבקש לערוך בדיקות סמויות (כפי שביצעו כתבי "ידיעות אחרונות" בנובמבר 2007) ולהעניש לפי החוק את מי שלא נותן שירות לנכים. בלי קשר לנגישות, כדאי לזכור שנהגי מוניות הם פרצופה של המדינה כי הם משרתים גם תיירים ואנשי עסקים מחו"ל.

בנושא הגשת תלונה על נהגי מוניות, נמסר לנו מנציבות שוויון לאנשים עם מוגבלות:

"לגבי כתובת ברורה לתלונות ... לנוחיותך מצורף בזה הנוסח:

בכל מקרה של הפרת תנאי הרישיון שלעיל, כגון: סירוב להסיע נוסע, אי הסעה בדרך הקצרה, התנהגות שאינה הולמת מצד הנהג, הפקעת מחיר, אי הפעלת מונה ובתנאי שנשוא התלונה נוגע לרמת השירות שבין הנהג לנוסע, מוזמן הנוסע להגיש תלונה במשרד התחבורה. במידה ומתוך התלונה עולה, כי בוצעה, לכאורה, עבירה, מוסמך משרד התחבורה להזמין את בעל הרישיון, או את מי שהמונית בשליטתו, להתייצב בפניו לשם ברור העניין. תלונה על שירותי המוניות, ניתן למסור אל: משרד התחבורה, המפקח על התעבורה, ת.ד.867 ירושלים, 91008   ".

 

בפברואר 2011 התקיים דיון (בוועדה לפניות הציבור של הכנסת) בנושא תלונות נגד נהגי תחבורה ציבורית, כולל מוניות. התהליך המוצע לעיל לא עובד ביעילות שאפשר היה לקוות לה.

במאי 2008 התפרסם ב- YNET שבית המשפט לתעבורה בתל-אביב הרשיע נהג מונית, שהתנה את הסעתה של נוסעת בתשלום מיוחד של 25 שקל עבור הובלת כיסא הגלגלים שלה, וזאת בנוסף למחיר הנסיעה הרגיל. לאחר שדחתה הנוסעת את התנאי שהציב, סירב נהג המונית להסיעה. בעת כתיבת שורות אלה אין עדיין גזר-דין ולא ברור אם תהיה תביעה אזרחית.

בעיה אחרת היא סירוב של נהגי מוניות להסיע עיוורים עם כלבי נחייה. בנושא הזה חשוב להכיר את "חוק איסור הפליית עיוורים המלווים בכלבי נחייה, התשנ"ג - 1993" שכתוב בו (בין השאר):

"(א) לא תוגבל זכותו של עיוור להיכנס למקום ציבורי ולהשתמש בכל מתקן המצוי בו, ולא תוגבל זכותו להשתמש בתחבורה ציבורית, בשל היותו מלווה בכלב נחייה. 

(ב) לא ייגבה מעיוור כל תשלום, במישרין או בעקיפין, בעד הכניסה למקום ציבורי, בעד השימוש במתקן המצוי בו, או בעד השימוש בתחבורה ציבורית, בשל היותו מלווה בכלב נחייה."

על הרקע הזה מרגיז הרעיון מינואר 2009 להנפיק מדבקות "אני מסיע כלבי נחיה". זה בערך כמו להדביק על המצח "אני אזרח שומר חוק"... בנובמבר 2010 הגיעה תלונה בקטע הזה, לפיה יש תחנות מסוימות שנהגיהן קשים במיוחד ביחסם לעיוורים עם כלבי נחייה. גם כאשר הנהג מסכים להסיע את העיוור/ת עם כלב/ת הנחייה, הוא מציק לנוסע/ת ביחס לאופן ישיבת הכלב/ה (למרות שאילוף הכלבים האלה לא אמור לאפשר הפרעה לנהג). יש גם תלונה (שהופכת להעמדה לדין) על סירוב להפעיל מונה ולתת קבלה לנוסעת עיוורת.

בנובמבר 2010 הגיעה תלונה של אשה מרותקת לכיסא גלגלים שרצתה לחזור מבילוי בערב מה"סינמול" ("לב המפרץ") לקריות. אוטובוס לא היה אופציה עבורה ולכן הזמינה מונית מ"מוניות הקריון". הנהג הראשון ראה את הנוסעת ו"ברח" ואחרי כמה שיחות טלפון הגיע נהג אחר שהסיע אותה (אך התייחס אליה כ"שק תפוחי אדמה"). פנינו מיד ל"מוניות הקריון" וקיבלנו הסבר שבמונית הראשונה לא היה מקום בתא המטען לכיסא גלגלים. היה לנהג גם קושי להגיע אל הנוסעת בגלל חסימה (לכאורה). הנוסעת הגיעה לקצה המתחם הנגיש מבחינתה (מדרכה ללא הנמכה) ולא יכלה להתקרב למונית. הנהג היה צריך לגשת אל הנוסעת ולהבטיח לשלוח מונית אחרת, אך העדיף (במובן מסוים) להפקיר אותה ועל כך הוא ננזף. מנכ"ל חברת המוניות הודיע שביצע ריענון הוראות בקרב כל נהגי החברה.

 

בפברואר 2011 התפרסם ב- LOCAL על סירוב להסיע עיוורת עם כלב נחייה מרעננה להרצליה:

"כל מה שביקשה סימה (סיסי) בן-סימון, הנעזרת בכלב נחייה, הוא לנסוע במונית מרעננה להרצליה. לתדהמתה, שני נהגי מוניות, משתי תחנות שונות, סרבו להסיע את כלב הנחייה. בן סימון דורשת התנצלות ופיצוי כספי...

ממוניות ''ורד'' נמסר בתגובה כי הנהג שסרב לאסוף את הגברת פוטר מעבודתו בשל כך".

תיאור מפורט אפשר למצוא בפורום כלבי נחייה של סטודנטים באונ' בן-גוריון.

 


במאי 2011 ניתן פס"ד בתביעה של משרד התחבורה נגד הנהג יורי לחוביץ ונגד חברת המוניות "מוניות העיר אשדוד". הנהג יורי לחוביץ סירב להסיע עיוורת עם כלב נחייה, וכאשר השתכנע לקבל אותם, הוא אמר לנוסעת כי היא צריכה לנסוע באוטובוס ולא במונית שירות. בתגובה להערתה כי על פי החוק הוא חייב להסיע אותה ואת כלב הנחייה שלה השיב לה נהג המונית "אין דבר כזה". לפי הודעת משרד התחבורה, הנהג גידף את הנוסעת בצורה שלא כדאי לחזור עליה כאן... חברת המוניות נקנסה ב- 5000 שקלים ותפצה את הנוסעת ב- 1500 שקלים נוספים. בית המשפט גזר בנוסף על נהג המונית קנס של 3000 שקלים ופסל אותו מלהחזיק ברישיון נהיגה למשך שלושה חודשים. התלונה הוגשה ב- 2009.


 

באוקטובר 2015 מתפרסם ב- YNET שיש בארץ כבר כ- 100 מוניות נגישות (מתוך יעד של 1000 לפי מספר ה"זכויות" שנרכשו). המוניות פרוסות (בעת כתיבת שורות אלה) בערים מסוימות בלבד. לא ברור (לפי הכתבה) איך מזמינים מונית כזאת, אם כי מהתמונות בכתבה אפשר להבין שלפחות חלקן רשומות באתר אינטרנט ידוע. באתר NEWS1 מציינים שאין (בעת הפרסום) אף מונית "שירות" נגישה. מהתקנות ברור שמונית נגישה תשמש לנסיעות מיוחדות בלבד.

בדצמבר 2015 מגיעה תלונה של חברת מוניות שמעוניינת להנגיש חלק מהמוניות שלה, אך נתקלת בקשיים. מעיון בתקנה אפשר להבין שזכאים להנחה בעלי מוניות עצמאיים (שהמונית רשומה על שמם) או תאגידים שמנגישים 50 מוניות לפחות. הבעיה היא שאין בישראל הרבה חברות מוניות שיכולות לענות על הדרישה השנייה. לא ברור גם מדוע הוכנסה ההגבלה: "במונית נגישה יתקיימו כל אלה: ...        היא מיועדת לשמש לנסיעות מיוחדות בלבד...". היתר לשימוש כמונית שירות היה פותר בעיה קשה לנוסעים רבים עם מוגבלויות שרכבת או אוטובוס בין-עירוני לא מתאימים להם. כשיושלמו הניסוח והחתימה של כל תקנות חוק השוויון, יש מקום לתיקונים בתקנה הזאת.
 

ב- 9.12.2015 שודר בתוכנית "יהיה בסדר" בגלי צה"ל קטע מפורט על סירוב נהגי מוניות להסיע עיוור עם כלב נחייה. התלונה התמקדה במוניות של GETT. דובר GETT טען שהחברה מעבירה הדרכות לנהגים גם עם ההתקשרות עם GETT וגם באופן שוטף. עו"ד בלהה ברג מנציבות השוויון הזכירה את האפשרות לתבוע. הוזכרה גם האפשרות להתלונן במשרד התחבורה.
 
ב- 20.12.2015 שודר בתוכנית "יהיה בסדר" בגלי צה"ל קטע מפורט על הפקעת מחיר במוניות נגישות. בחברת מוניות מכרמיאל דרשו כ- 400 ש"ח עבור נסיעה לעכו במונית מותאמת לכיסא גלגלים במקום התעריף הרגיל שעמד על כ- 130 ש"ח. מי שענה לטלפון בחברת המוניות לא נרתע מלציין את הדרישה הזאת למרות שהיא מנוגדת במפורש לחוק. בנוסף, התברר שהחברות שקיבלו הנחה לא הנגישו את המספר המובטח של מוניות והן מפנות לקוחות לנהגים עצמאיים שיש להם מונית נגישה. נציג משרד התחבורה הבטיח לחקור את האירועים. מנחי התוכנית ביקשו גם להבליט את המידע על החברות שיש להן מוניות נגישות באתר משרד התחבורה. ב- 15.5.2016 התוכנית "יהיה בסדר" עסקה שוב בנושא עם תלונה על דרישת 1500 ש"ח על נסיעה של כ-100 ק"מ (50 ק"מ לכל כיוון) במונית נגישה בחג. משרד התחבורה ביקש (בתגובה בכתב) להגיש תלונות מפורטות ושכבר היו תביעות נגד נהגי מוניות בקטע הזה. לאור התלונה הזאת (ואחרות) אפשר לצפות מהמחוקק שיקבע שבכל נסיעה יופעל המונה ושנסיעה ללא מונה תיחשב עבירה פלילית (גם אם נרשמת קבלה ידנית). הנוסע יצטרך רק לוודא שמופעל התעריף הנכון... 
 
ב- 22.12.2015 שודר בחדשות הערב של "ערוץ 1" ("מבט") קטע על סירוב להסיע עיוורים עם כלבי נחייה. הכתבה ליוותה חוליה של משרד התחבורה שעשתה ביקורת על נהגים בנושא הזה. העריכו שם שכ- 25% מנהגי המוניות מסרבים להסיע כלבי נחייה. אחרים מתייחסים יפה ואפילו נותנים לעיוורים כרטיסי ביקור כדי שיזמינו אותם שוב. 
 
באוגוסט 2016 התפרסם פסק דין בתביעה של נציבות השוויון נגד נהג מונית שסירב להסיע עיוורת עם כלב הנחייה שלה. בית משפט השלום פסק שהנהג ישלם לעיוורת פיצוי בסך 10000 ש"ח. תביעה נוספת נגד חברת "GETT" ונהגים שלה מתפרסמת במרץ 2017 (הסירוב התרחש בסוף 2015).
 
בדצמבר 2016 התפרסמו כתבות ב"הארץ" וב"ערוץ 10" על האכזבה מהמוניות הנגישות. ב"הארץ" התמקדו בהרחבה בהפקעת המחירים וב"ערוץ 10" בזמינות המוניות. ב"ערוץ 10" התראיין נציג ארגון בעלי המוניות שנתן הסבר מעניין לנושא: משרד התחבורה הקים תאגידים של מוניות שאין קשר טוב בינם לבין תחנות המוניות. לפי התקנות, בעלי מוניות שמאורגנים בתחנות קטנות ובינוניות (המצב הנפוץ בערים הגדולות) לא יכולים לזכות בהנחה למי שמנגיש את המונית. נקווה ש"תיאגוד" המוניות לא ייכשל כמו העברת שירותים אחרים לתאגידים בשנים האחרונות...
 
בתחילת אוקטובר 2017 מתפרסם ב"פייסבוק" פוסט תקיף של אורן בליצבלאו, עיוור נכה צה"ל שהיה חבר בוועד המנהל של "נגישות ישראל". שני נהגי מוניות סירבו בתוקף להסיע אותו עם כלב הנחייה שלו. אורן מבטיח להילחם ב"גטטקסי" בכל כוחו על רקע התנהגות נהגי החברה.
 

 

פעילות בממשלה ובכנסת

 

באתר משרד התחבורה אפשר לבצע חיפוש על המלה "מוניות" (אין אפשרות לתת כאן קישורים ישירים). באחד הדפים כתוב:

"
תלונות נגד נהגי תחבורה ציבורית (אוטובוסים ומוניות), יש להפנות ישירות לאגף תחבורה ציבורית, על פי המחוזות:
  • חוקר מחוז ת"א והמרכז: רחוב המלאכה 8, תל אביב או פקס מס' 03-5657216
  • חוקר מחוז חיפה והצפון: שדרות פלי"ם 15 א', חיפה או פקס מס' 04-8632029
  • חוקר מחוז ירושלים והדרום: רחוב בנק ישראל 5, ירושלים או פקס מס' 02-6663108/22
במידה והתלונה לא תטופל באופן משביע רצון, הנך מוזמן לפנות אלינו בצירוף ההתכתבות שנערכה בנושא.
"

 


להשכלה כללית ראו דף מאתר הכנסת. הדף נפתח במלים:

"הודעה לעיתונות מטעם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות

חוק שיוויון זכיות לאנשים עם מוגבלות- נגישות מוניות

התפרסם בתאריך: 14/03/2005

אגרה לנהגי מוניות (מספר ירוק) תוזל באופן משמעותי לכל נהג מונית שיתאים את רכבו לאנשים עם מוגבלות."
התקנות נחתמו ע"י שר התחבורה בפברואר 2007. כתוב שם, בין השאר:
"המבקש להפעיל מונית נגישה ישלם בעד רשיון להפעלת מונית נגישה אגרה בשיעור של 49% ...". בהמשך יש פירוט של ממדי הכניסה למונית, זווית השיפוע וכו'.
 
לצערנו העידוד לרכישת מוניות נגישות לא הצליח ורוב "מוניות לונדון" המעטות שהיו בארץ נעלמו (נכון לסוף 2010).

 
בסוף מאי 2007 התקיים בועדה לפניות הציבור של הכנסת דיון על הנגשת התחבורה הציבורית לנכים. הפרוטוקול בקישור כולל פרק על מוניות נגישות. תודה ליו"ר הועדה, ח"כ סופה לנדבר, על הניהול התקיף של הדיון, למרות שנציג ארגון נהגי המוניות ניסה לדחוף נושא שלא קשור לעניין. בסוף נובמבר 2010 מתקיים דיון נוסף באותה ועדה. בדיון הזה עלתה סוגיה נוספת (פרט לסירוב להסיע אנשים עם מוגבלויות וכלבי נחייה) - חסימת תחנות אוטובוס ע"י מוניות בצורה שמאלצת אוטובוסים לעצור רחוק מהתחנה.


מידע נוסף וקישורים

 

דרג את הכתבהדירוג כתבה נגישות ויחס במוניות לנוסעים עם מוגבלויות: כוכב 1
כוכב 12 כוכבים3 כוכבים4 כוכבים5 כוכבים
1 מדרגים
הדפסשלח לחברהוסף תגובה
עבור לתוכן העמוד